Фармпроизводители и дистрибьюторы столкнулись с крупными штрафами на общую сумму 600 млн рублей, которые им начислил Минздрав за срыв сроков госпоставок по контрактам 2017 года. Чаще всего пени выписывали «Р-Фарму» и близким к нему структурам, еще один крупный штраф достался «Биотэку».
Самый большой размер начисленной пени у «Р-Фарма» – 109,2 млн рублей. Также крупную сумму должен будет выплатить аффилированный с «Р-Фармом» «Русмедком», 21 млн рублей – «Биотэк».
«В случае выставления обоснованных претензий подобные проблемы решают в установленном законом порядке», – сообщили в «Биотэке». Так же ответили и в «Р-Фарме».
Все лекарства по контрактам компания поставила в полном объеме, а в некоторых случаях – раньше предусмотренного контрактом срока, указывает представитель «Биотэка» Феликс Арутюнян.
В компаниях не объяснили причин нарушения сроков поставки. Для анализа объективных причин возможной задержки нужно время, объясняет Арутюнян.
Минздрав на запрос Vademecum не ответил.
Общая сумма начисленных крупных пеней (более 1 млн рублей), по подсчетам Vademecum, за 2017 год составила почти 608 млн рублей.
Компания |
Сумма пени, |
Сумма контракта, |
Препарат |
Заключение |
Срок поставки до |
Фактический срок |
Р-Фарм |
109,2 |
899,0 |
лопинавир + ритонавир |
05.04.2017 |
01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара), 01.07.2017 – второй период |
25.07.2017, 05.10.2017 |
Р-Фарм |
87,1 |
953,9 |
лопинавир + ритонавир |
05.04.2017 |
01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара), 01.07.2017 – второй период |
03.08.2017, 25.09.2017 |
Р-Фарм |
66,0 |
737,3 |
ритуксимаб |
13.04.2017 |
30.04.2017 |
11.07.2017 |
Р-Фарм |
60,9 |
501,7 |
атазанавир |
12.04.2017 |
01.05.2017 – первый период (поставка 50% товара), 30.09.2017 – второй период |
19.09.2017, 25.09.2017 |
Р-Фарм |
52,4 |
762,5 |
лопинавир + ритонавир |
05.04.2017 |
01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара), 01.07.2017 – второй период |
12.07.2017, 22.12.2017 |
Русмедком |
45,2 |
333,3 |
теризидон |
28.06.2017 |
31.05.2017 |
11.09.2017 |
Р-Фарм |
36,9 |
776,8 |
лопинавир + ритонавир |
06.04.2017 |
01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара), 01.07.2017 – второй период |
19.07.2017, 30.08.2017 |
Р-Фарм |
31,7 |
598,3 |
атазанавир |
05.04.2017 |
01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара), 30.09.2017 – второй период |
04.08.2017, 25.09.2017 |
Русмедком |
29,8 |
178,4 |
теризидон |
28.06.2017 |
31.05.2017 |
13.09.2017 |
Биотэк |
21,0 |
949,7 |
интерферон бета-1a |
01.08.2017 |
01.09.2017 |
09.10.2017 |
Р-Фарм |
20,9 |
601,6 |
атазанавир |
03.05.2017 |
20.05.2017 – первый период (поставка 50% товара), до 30.09.2017 – второй период |
27.07.2017, 14.08.2017 |
Если за 2017 год Vademecum нашел 68 контрактов, по которым начислены пени, то за 2016 год удалось обнаружить лишь одну такую закупку. Документы о начислении пеней начали появляться на сайте госзакупок с конца февраля 2018 года.
Среди получивших пени контрактов в некоторых случаях на поставку лекарств отводился короткий срок: например, «Биотэк» должен был до 1 сентября 2017 года поставить интерферон бета-1a по контракту, заключенному 1 августа, а «Р-Фарм» – до 30 апреля доставить ритуксимаб по контракту от 13 апреля.
Это может быть связано с переносом сроков торгов по госконтрактам. «Сроки поставки, как правило, определяются потребностями заказчика. Если заказчик даже затягивает и (или) переносит проведение торгов на право заключения госконтракта, сроки поставки по госконтракту обычно не меняются в сторону увеличения», – объяснила Никитина.
Vademecum обнаружил также два контракта «Русмедкома», которые были заключены 28 июня 2017 года со сроком исполнения 31 мая того же года. По словам Никитиной, это противоречит закону о контрактной системе, по которому исполнение контракта должно следовать за заключением контракта, что нередко отмечалось в судебной практике.
По госконтрактам, заключенным после 9 сентября 2017 года, порядок начисления пени определяется постановлением правительства РФ от 30 августа .2017 №1042, а до этой даты – аналогичным постановлением правительства РФ №1063, принятым в ноябре 2013 года, рассказала Никитина. «Новое регулирование, с одной стороны, ужесточило ответственность для поставщиков госзаказчиков, введя ответственность за каждый факт нарушения обязательства по госконтракту, с другой стороны, новое постановление уменьшило размер штрафов для некоторых категорий нарушений обязательств по госконтрактам, например, для субъектов малого предпринимательства, для ряда госконтрактов с ценой выше 500 млн рублей», – пояснила она.
Источник: Вадемекум, 16.03.2018.