СТАВРОПОЛЬЕ: ИТОГИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

Прокуратурой края в истекшем периоде 2015 года на постоянной основе проводился анализ и мониторинг состояния законности в сфере соблюдения прав граждан на охрану здоровья.

Прокурорами выявлялись многочисленные факты оказания некачественной, несвоевременной медицинской помощи; недостаточного финансирования нормативов на оказание населению края бесплатной медицинской помощи; нарушения требований законодательства об обращении лекарственных средств, ценообразовании, лицензировании и т.п.

Особое внимание в рамках проводимых проверок прокурорами было уделено лицам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, редкими (орфанными) заболеваниями, а также льготным категориям граждан.

К примеру, в деятельности Незлобненской районной больницы выявлены нарушения требований Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», выразившиеся в необеспечении несовершеннолетних детей в декабре 2014 года и январе 2015 года полноценным детским питанием, что повлекло нарушение гарантированных конституционных прав несовершеннолетних и могло негативно отразится на их здоровье.

По данному факту межрайонной прокуратурой в адрес главного врача медицинского учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

В Петровском районе выявлен факт непредоставления центральной районной аптекой лицу, признанному инвалидом и пострадавшему вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, жизненно необходимых лекарственных препаратов.

По данному факту районной прокуратурой в адрес заведующей аптечного учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В деятельности Курской центральной районной больницы выявлены нарушения требований закона № 323-ФЗ, Федерального закона «О государственной социальной помощи» и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части ненадлежащего обеспечения пациента-инвалида в льготном порядке необходимыми лекарственными препаратами, в связи с чем, главному врачу медицинского учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Выявлялись факты нарушения закона об обращении лекарственных средств.

Так, Георгиевской межрайонной прокуратурой в деятельности 5 аптечных учреждений района выявлены нарушения требований Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», выразившиеся в отсутствии в аптечных учреждениях необходимых лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

Кроме того, было установлено, что к отпуску лекарственных препаратов в проверяемых аптечных учреждениях были допущены лица, не прошедшие медицинское освидетельствование на наличие заболеваний в установленном законом порядке, а также установлены факты непредоставления гражданам из числа социально незащищенных категорий информации для ознакомления о правилах отпуска лекарственных препаратов.

Аналогичные нарушения закона были выявлены прокурорами в аптечных учреждениях 6 районов края.

Факты нарушения аптечными учреждениями условий хранения (несоблюдения санитарных норм, температурного режима и т.п.) и отпуска лекарственных препаратов, в том числе по рецептам врачей, отпускаемым льготной категории граждан, выявлены прокурорами в деятельности аптечных учреждений г. Кисловодска и г. Невинномысска.

В аптечном учреждении Благодарненского района выявлен факт превышения допустимой розничной надбавки на необходимые лекарственные препараты на 5 % и 7%, в связи с чем руководителям 2 аптечных учреждений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены; 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Проверялось исполнение требований закона при оказании гражданам паллиативной медицинской помощи.

Так, в деятельности государственных учреждений здравоохранения края выявлены многочисленные нарушения требований Закона № 323-ФЗ и ведомственных приказов Министерства здравоохранения России об оказании паллиативной медицинской помощи.

К примеру, в нарушение вышеуказанных норм закона в Андроповской центральной районной больнице отсутствует оборудованный кабинет оказания паллиативной помощи взрослому населению, в штате медицинских работников отсутствует должность врача, прошедшего необходимое обучение по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи, не создана и не функционирует выездная патронажная служба паллиативной медицинской помощи гражданам.  

По указанным фактам в адрес главного врача медицинского учреждения внесено представление.

Аналогичные нарушения закона выявлены в деятельности Апанасенковской, Буденновской, Изобильненской, Красногвардейской и других районных больницах.

Кроме того, в истекшем периоде 2015 года прокуратурой на постоянной основе проводился мониторинг законности безрецептурной продажи в аптечных учреждениях края лекарственного препарата «Лирика» и других лекарственных средств одурманивающего действия.

Выявлены факты нарушения требований законодательства об обращении лекарственных средств и охране здоровья граждан, выразившиеся в нарушении порядка розничной торговли лекарственными препаратами, незаконной безрецептурной продаже лекарственных препаратов одурманивающего действия («Лирика»).

Всего в истекшем периоде 2015 году в сфере здравоохранения прокурорами выявлено 1893 нарушения закона (АППГ - 1663), в целях устранения которых внесено свыше 700 актов прокурорского реагирования, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 530 лиц.

Работа на данном направлении надзора будет продолжена во 2-ом полугодии 2015 года.

Источник: официальный сайт Прокуратуры Ставропольского края, 17.07.2015.